[기획] 1. 도민의 품으로 돌아온 경북도청 성공적 안착
인구 10만 자족도시 조성 순항, 균형발전 위한 신산업 구체화 등 성과 내

[쿠키뉴스 안동=김희정 기자] ‘경상북도’라는 이름이 붙은 지 120여년, 대구 산격동 청사에 자리 잡은 지 50여년 만에 도민의 품으로 돌아온 경북도청이 3월 10일자로 개청 1주년을 맞는다.

도청이전은 무엇보다 대구에 있던 경북도청이 제자리를 찾았다는데 큰 의미가 있다. 지방자치 시대에 걸맞게 행정 관할구역과 도청소재지가 일치하게 된 것이다.

또 300만 도민의 오랜 염원이었던 도청이전은 경북의 정체성 확립, 경북이 주도한 한반도 허리경제권 국가 정책화, 지역균형발전의 새로운 틀 마련 등의 성과를 이끌었다.

도청이전 신도시는 인구 10만의 명품 자족도시로 순조롭게 탈바꿈 중이다. 신도청 시대 개막 첫돌을 맞은 지금 도청이전 효과와 신도시 활성화 방안 등을 조명해본다. <편집자 주>

◆ 관광명소로 거듭난 신청사
한국의 멋과 경북의 얼이 담긴 경북도청 신청사는 경북 북부지역인 안동과 예천에 위치해 있으며 2011년 10월 6일 착공해 2015년 4월 30일 준공됐다. 24만5000㎡ 부지에 연면적 14만3747㎡, 4개동 지하 2층, 지상 7층 규모로 총 사업비 3875억원이 투입됐다.

본관 양쪽에는 도의회(연면적 1만1166㎡·지하 1층 지상 5층)와 복지관(연면적 2만4759㎡·지하 1층 지상 4층)이 있다.

전통미와 첨단과학이 결합된 건물로, 친환경 최우수 등급, 에너지효율 1등급, 초고속 정보통신 1등급 등 5대 인증을 획득했다.

또 건축학을 전공한 ‘탈렙 리파이’ 유엔세계관광기구 사무총장으로부터 ‘That’s Korea!(저것이 한국이다)’는 극찬을 받는 등 전통과 현대를 절묘하게 조화시킨 공공청사의 모델로 평가받고 있다.

이러한 입소문 덕분에 지난 1년간 신도청 방문객은 70만명을 돌파했다. 이처럼 도청 자체가 새로운 랜드마크로 자리 매김함에 따라 주변 하회마을, 회룡포 등 안동, 예천지역 관광자원과 연계한 관광인구도 큰 폭으로 증가했다.

◆ 명품 자족도시로 변모 중인 신도시
허허벌판에 신도청과 교육청만 있던 신도시는 이제 서서히 사람도 몰려오고 외연도 확장되는 등 자족도시의 면모를 드러내고 있다.

먼저 인구측면에서 보면 2017년 2월말 기준 신도시 인구는 지난해 1055명 대비 4.3배가 증가한 4523명이며, 유입인구 중 타시도 전입이 40%, 젊은층이 73%라는 점은 상당히 고무적이다. 이러한 영향으로 예천은 50년 만에 처음으로 인구가 증가했다.

현재 아파트 3개 단지 1287가구, 공무원 임대아파트 644가구 입주 완료와 함께 민간아파트 9개 단지 7105가구가 분양이 마무리됐다.

단독주택단지(100가구), 오피스텔(12동 2674실) 등도 속속 준공되고 있는 만큼 앞으로 신도시로의 인구 유입은 더욱 빨라질 전망이다.

이러한 신도시 형성은 주로 식당, 도·소매업 등 생활기반 시설 확대로 이어져 신도시 발전을 가속화 시키고 있다.

통계청 조사에 따르면 안동 풍천, 예천 호명지역은 지난 1년간 187개사업체가 새로 문을 열었으며, 내용적으로도 기존 공인중개소 위주에서 식당, 도·소매업 등이 주를 이루고 있어 도는 앞으로 신도시 활성화의 기폭제가 될 것으로 예상하고 있다.

이에 따라 종사자가 늘어나고 고용률도 증가하고 있다. 2015년 이후 2017년 2월까지 안동 풍천, 예천 호명지역의 종사자는 2618명이 증가했고, 2016년 하반기 고용률은 전국이 0.1% 증가한데 비해 안동시 1.3%, 예천군이 1.2%가 각각 증가했다.

이는 고스란히 북부권 경제의 새로운 활력으로 작용하고 있는 것으로 분석됐다.

통계청 가구동향조사(2016년 4분기)에 의하면 도청신도시 월 소비지출액은 월 32억원, 관광객 소비는 안동 258억원, 예천 131억원으로 나타났다.

◆ 지역균형발전 위한 신사업 구체화
도청이전은 많은 성과를 이끌었지만 균형발전 관점에서도 엄청난 변화를 가져왔다.

경북이 주도하고 제안한 한반도 허리 경제권이 정부로부터 공식 인정받았고 현재 7개 시도가 참여하는 중부권정책협의회, 개별 시도와 양해각서(MOU)체결을 통해 구체화되고 있다.

이에 따라 강력한 동서 성장축 신규 생성으로 국토균형발전과 함께 지역발전의 새로운 전기를 마련한 것으로 평가되고 있다.

이와 함께 동서 4축 고속도로 등 신도청을 중심으로 하는 광역 SOC와 예천과 신도시를 연결하는 진입도로 등 6개 노선을 완료했고, 19개 노선이 새로 착수하는 등 육지 속의 섬이었던 경북도를 국토의 중심축으로, 경북을 하나의 생활권으로 묶어 나가고 있다.

도내 균형발전을 위한 권역별 신산업도 빠르게 구체화되고 있다.

북부권의 백신·바이오, 신소재, 동해안의 가속기 기반 신약개발, 해양자원 산업, 서부권의 3D 프린팅, 탄소산업, ICT 융복합 클러스터, 혁신도시 드림모아 프로젝트, 남부권의 건설기계, 화장품산업 등 주요 전략 프로젝트들이 예비타당성조사를 통과하거나 기본계획을 마무리 하는 등 본 궤도에 올라있어 기대를 모으고 있다.

하지만 이러한 성과와 함께 당초 인구 10만 규모의 명품 신도시 조성이라는 목표를 달성하기 위해 해결해야 할 과제도 산적해 있다.

명문고 유치 등 교육환경 개선, 생활편의시설 확충, 유관기관·단체 유치 확대, 기업유치를 통한 일자리 창출과 신도시 자립기반 확충을 위한 국가산업단지 유치 등이 대표적이다.

김관용 경북도지사는 “신도청 1년을 돌아보면 아직도 부족한 점이 많지만 그간의 숱한 우려를 불식하고 성공적으로 안착했다”고 말했다.

아울러 “앞으로 신도청 2단계 사업 추진에 만전을 기해 나가면서 가장 시급한 과제로 떠오른 교육, 쇼핑, 병원 등 소프트웨어 확충에 도정의 역량을 집중해 나가겠다”고 밝혔다.

shine@kukinews.com