충남도, ‘지속가능발전 기본전략 2045’ 수립
충남도청 80년 이어온 당직 31일을 끝으로 폐지
2차 공공기관 이전 선제대응 담당 조직 확대 개편
아산·서천 일원 국가유산청 ‘백제 역사문화권’ 공모 선정
‘2025년 워케이션 충남’ 참여자 늘고 만족도 올랐다
기사승인 2025-12-31 12:12:47 업데이트 2025-12-31 14:32:52
김태흠 지사, 기후부 장관 만나 특별법 등 4개 현안 지원 요청
태안화력 1호기 발전 종료 기념식이 31일 서부발전 태안발전본부에서 김태흠 충남지사와 김성환 기후에너지환경부 장관, 발전사 임직원, 주민 등 200여 명이 참석한 가운데 열렸다. 30년 동안 충남을 비롯한 대한민국 경제 발전을 뒷받침해온 한국서부발전 태안화력발전소 1호기가 쉼없이 밝혀온 불이 마침내 꺼졌다.
충남도는 석탄화력발전 폐지로 인한 인구 감소와 지역경제 침체에 대응하기 위해 ‘석탄화력발전 폐지지역 지원 특별법’ 제정과 ‘정의로운 전환 특구 지정’ 등 대응 사업 추진에 박차를 가할 예정이다.
도에 따르면, 태안화력 1호기 발전 종료 기념식이 31일 서부발전 태안발전본부에서 김태흠 지사와 김성환 기후에너지환경부 장관, 발전사 임직원, 주민 등 200여 명이 참석한 가운데 열렸다.
태안군 원북면 일원에 위치한 태안화력 1호기는 1995년 6월 1일 첫 불을 밝혔다.
이후 이날까지 30년 6개월 동안 전력을 생산하며 도민 생활 편의 증진은 물론, 충남과 대한민국 산업 전반에 생명을 불어넣어 왔다.
태안화력 1호기 폐지는 전국 석탄화력발전 가운데 일곱 번째이자, 도내에서는 2020년 보령화력 1·2호기에 이어 세 번째다.
이날 행사는 경과 보고, 감사패 수여, 발전 종료 특별 영상 상영, 김 지사 인사말, 발전 종료 세리머니 등으로 순으로 진행됐다.
이 자리에서 김 지사는 태안화력 1호기 근무자들과 협력사 직원들의 그동안의 노고에 대해 감사의 뜻을 전한 뒤 “정부가 2040년 탈석탄을 선언했으나, 실질적인 대응책은 부족한 상황”이라고 지적했다.
이어 “석탄화력 폐지는 기후위기 대응을 위해 반드시 필요하지만, 그로 인한 지역경제 위기와 일자리 상실은 우려를 넘어 현실이 되고 있다”며 “도는 국가 기간산업인 화력발전에 대한 정부의 책임 있는 대책 마련을 지속적으로 촉구해 왔다”고 말했다.
특히 “기금 신설과 특구 지정, 고용 안정 등을 골자로 하는 석탄화력발전 폐지지역 지원 특별법 제정을 강력히 요청해 왔다”며 “하루빨리 특별법 제정을 통해 석탄화력 폐지 지역에 대한 정당한 보상과 새로운 기회 보장이 이뤄져야 할 것”이라고 강조했다.
김 지사는 또 “태안을 미래 에너지산업 전초기지로 재탄생시키겠다”며 “정부와 협의해 태안을 정의로운 전환 특구로 지정받고 해상풍력 등 대체 발전·산업을 육성, 화력발전 폐지가 지역의 위기가 아닌, 새로운 번영의 기회가 될 수 있도록 하겠다”고 덧붙였다.
김 지사는 이날 이와 함께 기념식에 참석한 김성환 장관에게 △석탄화력발전 폐지지역 지원 특별법 신속 제정 △해상풍력 전력계통용량 우선 사용권 부여 △전력자립률 기반 지역별 차등 전기요금제 시행 △청양·부여 지천 다목적댐 건설 추진 등 4개 현안에 대한 기후부의 지원을 요청했다.
석탄화력발전 폐지지역 지원 특별법과 관련해서는 △발전 인프라 재활용 특례 부여 △신재생에너지 우선 보급·육성 △정의로운 전환 특구 우선 지정 △실질적인 인센티브 지원 등 도의 의견을 반영해 줄 것을 당부했다.
한편 도내 석탄화력발전소는 보령화력에 이어 이날 태안화력 1호기 폐지에 따라 28기로 줄게 됐다.
충남도, ‘지속가능발전 기본전략 2045’ 수립
지속가능발전 기본전략 2045 추진 체계도. 충남도가 기후위기와 지역소멸, 산업구조 전환 등 급변하는 대내·외 환경에 대응하고, 향후 20년간 도정의 이정표가 될 중장기 기본전략을 확정했다.
도는 지난 30일 지속가능발전위원회의 심의·의결을 거쳐 ‘충남도 지속가능발전 기본전략 2045’와 이를 실행하기 위한 ‘제3단계(2026-2030) 추진계획’을 수립했다고 31일 밝혔다.
이번 기본전략은 2018년 수립한 ‘충남 SDGs 2030’ 이후 변화된 여건과 2022년 시행된 ‘지속가능발전 기본법’에 따른 지방정부의 전략 수립 의무를 반영한 것으로, 법적 근거를 갖춘 도 차원의 첫 번째 장기 통합 전략이라는 점에서 의미가 크다.
확정된 기본전략은 ‘사람과 자연, 미래가 함께하는 행복한 충청남도’를 비전으로 △사회 △경제 △환경 △공동체·거버넌스 등 4대 분야 17개 목표, 87개 세부목표, 68개 지표를 담고 있다.
분야별 중점 방향을 살펴보면 사회 분야는 인구감소 대응과 촘촘한 돌봄 체계 구축, 교육 격차 해소 등을 통해 도민 삶의 질을 높이는데 주력한다.
경제 분야는 양질의 일자리 창출과 산업 혁신, 지역 순환형 경제 시스템 구축, 스마트농업 정착 등을 목표로 한다.
환경 분야는 기후위기 대응과 2045 탄소중립 실현, 재생에너지 확대, 온실가스 및 폐기물 감축 등 지속가능한 생태계 보전에 방점을 뒀다.
공동체·거버넌스 분야는 주거 및 교통 환경 개선, 행정 혁신, 도민 참여 확대 등을 핵심 과제로 설정했다.
기본전략의 첫 실행 단계인 ‘제3단계(2026-2030) 추진계획’에는 핵심 현안을 해결하기 위한 227개 실천과제를 담았다.
주요 내용은 △탄소중립 및 기후위기 대응 △청년 농업인 육성 및 스마트 농업 확산 △폐기물 감량 및 미세먼지 저감 △인공지능(AI)·빅데이터 기반 행정 고도화 △온라인 도민 참여 플랫폼 구축 등이다.
도는 국가 지속가능발전목표(K-SDGs)와의 정합성을 유지하면서도 충남의 지역적 특성을 살린 정책을 추진한다는 방침이다.
아울러 지표 달성도를 정기적으로 평가해 부진한 지표는 사업 구조를 개편하고, 5년마다 전략을 재검토해 변화하는 여건에 탄력적으로 대응할 계획이다.
이번 기본전략은 관 주도의 일방적 계획이 아닌, 도민의 목소리를 담아낸 ‘참여형 전략’으로 수립한 것이 특징이다.
도는 전략 수립 과정에서 도민 1999명을 대상으로 인식조사를 실시해 지난 10년의 도정을 평가하고 미래 정책 수요를 분석했다.
해당 조사에서 도민들은 △건강하고 행복한 삶 △양질의 일자리와 경제성장 △기후위기 대응 △적정 주택과 공공서비스 보장 등을 최우선 해결 과제로 꼽았다.
지난 8월에는 도의회에서 도민, 시민사회단체, 전문가, 공무원 등 100여 명이 참여한 ‘숙의 공론장’을 열고 비전 키워드와 분야별 과제를 도출했다.
이곳에서 제안된 의견은 지속가능발전포럼과 세 번의 보고회를 거쳐 최종 전략에 반영됐다.
소명수 도 균형발전국장은 “이번 기본전략은 행정이 일방적으로 설계한 것이 아니라 도민과 함께 머리를 맞대고 만든 미래 전략이라는 점에서 그 의미가 남다르다”며 “앞으로 시민사회, 전문가 등과의 협력을 더욱 강화해 2045년까지 ‘지속가능한 충남’을 책임 있게 구현해 나가겠다”고 말했다.
충남도청 80년 이어온 당직 31일을 끝으로 폐지
충남도청 전경. 충남도 본청 공무원 대부분이 연간 1회 이상 수행해온 숙직과 일직 업무가 80년 만에 역사 속으로 사라진다.
도는 행정 효율성 제고를 통한 도민 안전 강화를 위해 ‘충청남도 공무원 당직 및 비상근무 규칙’을 개정, 31일 숙직을 끝으로 도 본청 당직 근무를 전면 폐지한다고 밝혔다.
도 본청 당직 근무자는 청사 내 방범·방호·방화와 보안 순찰 및 점검, 도내 비상 상황 발생 시 긴급 조치, 소속 기관 당직 상황 확인·감독 등의 임무를 수행해 왔다.
연간 당직 근무 인원은 숙직(남성) 1470명, 일직(여성) 490명 등 총 1960명(연인원)으로, 365일 숙직과 주말·휴일 일직을 서왔다.
도 본청 당직 시작 시기는 기록이 없어 확인이 불가능한 상황이다.
다만 중앙부처가 1949년부터 당직 제도를 운영해온 점을 감안, 도 본청도 같은 시기에 시작해 77년 가량을 이어온 것으로 추정하고 있다.
이번 당직 폐지 조치는 방호·보안 시스템 확충, 24시간 재난상황실 운영 등 행정 환경이 크게 변함에 따라 결정했다.
또 당직 업무 대부분이 대중교통 안내, 로드킬 동물 폐사체 처리 요청 등 단순 민원에 그치고 있고, 무의미한 악성 민원 반복도 폐지 배경이다.
긴급 상황 발생 시 보고 및 조치 업무는 재난안전상황실 등이 전문적으로 처리하고 있다.
도는 당직 폐지를 위해 타 시도 재난상황·당직 통합 사례를 벤치마킹하고, 설문조사를 통해 직원 의견을 수렴했다.
557명이 참여한 설문조사에서 직원들은 현 당직은 업무가 불명확(61%)한 데다, 야간·휴일 근무 부담(65%)이 있고, 피로도가 높다(61%)고 응답하며, 81%가 폐지를 찬성했다.
당직 근무자가 맡아온 업무는 31일 자로 신설·가동에 들어간 재난안전상황과와 운영지원과가 흡수해 처리한다.
당직 폐지에 따라 절감하는 행정 비용은 재난안전상황 시스템과 시군 및 유관기관 연계 시스템 구축에 활용한다.
도 관계자는 “당직 업무는 도 공무원들의 가장 오래된 업무 중 하나”라며 “이번 당직 폐지는 충청권에서는 처음으로, 행정 효율성 제고와 직원 피로도 저감은 물론, 업무 통폐합을 통한 도민 안전 강화에 큰 도움이 될 것으로 기대한다”고 말했다.
2차 공공기관 이전 선제대응 담당 조직 확대 개편
충남도는 정부가 국정과제로 추진하는 ‘2차 공공기관 지방이전’에 선제대응하기 위해 31일자로 담당 조직을 확대 개편했다. 충남도는 정부가 국정과제로 추진하는 ‘2차 공공기관 지방이전’에 선제대응하기 위해 31일자로 담당 조직을 확대 개편했다고 밝혔다.
도에 따르면 정부의 공공기관 이전 전담 조직인 국토교통부 혁신도시발전추진단에 맞춰 공공기관 유치 및 혁신도시 관련 조직을 기존 공공기관유치과에서 혁신도시정책과로 개편했다.
이번 조직 개편은 공공기관 이전이 단순한 ‘유치’ 단계를 넘어 정책대응·도시개발·정주여건 조성까지 종합적으로 요구되는 국면에 접어든 만큼 도의 대응체계를 전면 정비하는데 목적이 있다.
먼저, 공공기관투자유치팀은 ‘혁신도시정책팀’으로 명칭을 변경하고, 정부의 2차 공공기관 이전 추진 동향 분석, 이전 대상 기관 대응 전략 수립, 중앙부처·지방시대위원회 협의 등 정책 대응 기능을 전담한다.
이는 단순 유치 중심에서 벗어나, 정부 정책 흐름에 맞춘 전략 수립과 제도 개선 대응을 보다 능동적으로 추진하기 위한 조치이다.
혁신도시정책팀은 ‘혁신도시개발팀’으로 개편해 혁신도시 개발사업과 공간 조성, 정주사업 발굴 및 기반시설 확충 등 실질적인 개발 기능에 집중한다.
국방기관유치팀은 ‘공공기관유치팀’으로 개편, 국방·경찰 분야에 한정됐던 기능을 확대해 충남혁신도시 외 도내 공공기관 이전 전반을 아우르는 전담 유치 조직으로 운영한다.
혁신도시정주기반팀은 기존 팀명을 유지하며, 교육·문화·주거·생활 기반시설 확충 등 공공기관 이전 이후를 대비한 정주여건 조성을 지속 추진한다.
도는 이번 조직개편을 통해 2차 공공기관 이전 정책 대응력을 높이고, 공공기관 유치부터 도시 개발, 정주기반 조성까지 기능을 명확히 분리·강화함으로써 이전 효과가 지역 성장과 인구 증가로 이어질 수 있도록 한다는 방침이다.
유윤수 공공기관유치과장은 “2차 공공기관 이전은 충남의 미래 성장 구조를 좌우할 중요한 정책 과제”라며, “이번 조직개편을 통해 정부 정책 변화에 보다 신속하고 체계적으로 대응하고, 공공기관 이전을 지역 성장과 균형발전의 기회로 연결해 도민이 체감하는 변화를 만들어 나가겠다”고 말했다.
아산·서천 일원 국가유산청 ‘백제 역사문화권’ 공모 선정
충남도는 국가유산청이 주관한 ‘광역 단위 역사문화권 정비사업’ 공모에서 아산 읍내동산성 역사문화권, 서천 기벌포유적·건지산성 역사문화권이 최종 선정됐다고 31일 밝혔다.
이번 선정으로 도는 내년부터 2028년까지 3년간 총 263억 원 규모의 국비·지방비를 투입해 아산과 서천 일원의 역사문화유산과 주변 환경을 통합적으로 정비하는 사업에 본격 착수한다.
광역 단위 역사문화권 정비사업은 ‘역사문화권 정비 등에 관한 특별법’에 근거한 국가 주도 사업으로, 고대 역사문화권과 문화유산의 가치를 체계적으로 보존·활용해 지역 발전을 도모하는 데 목적이 있다.
국가유산청은 마한을 비롯해 고구려·백제·신라·가야·탐라·중원·예맥·후백제 등 9개 역사문화권을 설정하고 올해 9월 전국을 대상으로 정비사업 공모를 추진했다.
도는 도내 역사문화권 정비 신규사업 수요조사를 통해 아산시와 서천군의 백제 역사문화자원을 연계한 광역권 사업계획을 수립, 이번 공모에 참여했고 국가유산청의 서면·현장 심사를 거쳐 최종 선정됐다.
이번에 선정된 아산 읍내동산성 역사문화권은 아산시 읍내동 일원으로, 읍내동산성과 성안말 선성 등 비지정 유적을 포함한 고대 방어체계와 도시 유적이 분포한 지역이다.
서천 기벌포유적·건지산성 역사문화권은 서천군 한산면 성외리 일원으로, 서천 건지산성(사적)을 비롯해 백제 기벌포 유적지, 한산모시짜기(인류무형유산·국가무형유산), 한산소곡주(충청남도 무형유산) 등 유·무형유산이 집적된 권역이다.
도는 이번 사업을 통해 △비지정 유적과 주변부 통합 정비 △역사문화자원 간 연계 강화 △탐방·체험 기반의 역사문화 향유 공간 조성 등을 추진해 지역 정체성을 살린 역사문화 관광 거점으로 육성할 계획이다.
조일교 도 문화체육관광국장은 “이번 광역 단위 역사문화권 정비사업 선정은 아산과 서천이 백제 역사문화의 핵심 거점임을 국가적으로 인정받은 성과”라며 “지자체와 긴밀히 협력해 역사문화유산의 보존과 활용을 균형 있게 추진하고 지역 경제와 관광 활성화로 이어질 수 있도록 사업 추진에 만전을 기할 것”이라고 말했다.
‘2025년 워케이션 충남’ 참여자 늘고 만족도 올랐다
워케이션 충남. 충남도와 충남문화관광재단이 함께 진행한 ‘2025년 워케이션 충남’ 사업이 프로그램 확대와 운영 고도화를 통해 전년 대비 참가자가 70% 이상 증가하는 등 높은 관심과 호응을 얻었다.
31일 도에 따르면, 올해 워케이션 프로그램을 통해 충남을 방문한 참가자는 기존 목표 인원인 1800명을 크게 웃도는 2649명을 달성해 지난해 1540명 대비 1.7배 이상 증가한 성과를 거뒀다.
올해는 참여 시군을 기존 8개 시군에서 9개 시군으로 확대했으며, 숙박 공간은 16곳에서 21곳으로, 업무공간은 16곳에서 18곳으로 각각 늘렸다.
이 같은 사업 확대와 운영 개선 효과는 만족도 조사 결과에서도 확인됐다.
올해 워케이션 참가자 중 237명을 대상으로 한 설문조사에서 전체 응답자의 87%가 ‘만족한다’라고 응답했다.
또 워케이션 이후 추가 관광계획 여부를 물은 질문에는 응답자의 87%가 ‘있다’라고 답했으며, 워케이션 방문지를 향후 여행 또는 워케이션 형태로 재방문할 의향을 묻는 항목에는 92%가 ‘그렇다’고 응답해 후속 관광 연계 및 추가 소비 창출 가능성도 함께 확인됐다.
반면 개선이 필요한 사항으로는 ‘공유 오피스 환경’, ‘체험 프로그램 다양화’, ‘교통 편의성’ 순으로 나타나 업무공간과 이동 편의성에 대한 보완 필요성이 제기됐다.
도 관계자는 “올해는 중앙부처와 공공기관을 대상으로 워케이션을 집중 홍보해 중앙부처 346명, 한국수자원공사 182명 등이 참여하는 효과가 있었다”라며 “내년에는 최근 관광 경향인 ‘체험관광’에 발맞춰 지역의 각종 체험 프로그램을 연계해 워케이션 프로그램이 지역경제 활성화로 이어지도록 할 것”이라고 말했다.
[동정]
김태흠 충남지사는 1월 1일 오전 10시 30분 수덕사에서 열리는 새해맞이 타종식에 참석한다.
오성환 당진시장은 1월 2일 오전 8시 송악읍 나라사랑공원에서 ‘2026년 병오년 신년참배’에 참석해 헌화를 한다.
최재구 예산군수는 1월 2일 오전 9시 청 내 추사홀에서 열리는 2026년 시무식에 참석한다.
이용록 홍성군수는 1월 2일 오전 9시 홍성군청 대강당에서 열리는 2026년 시무식에 참석한다.
박범인 금산군수는 1월 2일 오전 9시 군청 다용도회의실에서 열리는 2026년 병오년 시무식에 참석한다.
김기웅 서천군수는 1월 2일 오전 11시 문예의전당 소강당에서 2026년 서천군발전협의회 신년교례회에 참석한다.
