경기 고양시가 공익활동 중심의 노인 일자리에서 벗어나 수익을 창출하는 ‘시장형 일자리’ 확대에 나서며 초고령사회 대응에 속도를 내고 있다.
9일 시에 따르면 지난해 기준 지역 내 65세 이상 인구는 약 19만7000명으로 전체 인구의 18.6%를 차지했다. 베이비붐 세대 은퇴가 본격화되면서 조만간 노인 인구 비율 20%를 넘는 초고령사회 진입이 예상된다. 행정안전부가 발표한 ‘2025년 주민등록 인구통계’에서도 지난해 국내 65세 이상 인구 비율은 21.21%로 집계됐다.
고양시는 올해 총 382억 원을 투입해 9416개의 노인 일자리를 운영한다. 유형별로는 공익활동형 6667개, 역량활용형 1573개, 시장형 906개, 취업알선형 270개다. 이 가운데 시장형 일자리는 수익이 증가할수록 참여 인원을 확대할 수 있는 구조로, 2022년 328명에서 올해 906명으로 늘었다.
편의점·카페가 어르신 일터로…민·관 협력 확대
시장형 노인 일자리는 민간 기업과의 협력을 통해 성과를 내고 있다. 고양시는 GS리테일과 협력해 전국 최초로 ‘GS25 시니어 동행편의점’을 도입했다.
어르신들은 계산과 진열, 고객 응대 등 매장 운영 전반에 참여하며, 근로 조건은 일반 근로자 수준으로 운영된다. 현재 중산산들점, 주엽한사랑점, 주엽본점 등 3개 점포에서 운영 중이며, 올해 점포 1곳이 추가되면 총 4개 점포에서 56명의 어르신이 근무하게 된다. 매장 내에는 노인일자리 생산품 판매대와 의류 수선 서비스도 함께 운영되고 있다.
실버 카페 사업도 확대 중이다. 고양시는 지난해 8월 지역 커피 프랜차이즈 미루꾸커피와 업무협약을 체결하고 실버 바리스타 양성 교육을 운영하고 있다. 60세 이상 고양시민을 대상으로 실무 중심 교육과 국제 바리스타 초급 자격증(SCA) 취득, 취업 연계를 지원한다.
현재 4개 매장에서 30명이 근무 중이며, 교육 과정을 수료한 실버 바리스타 6명도 올해부터 현장에 투입될 예정이다. 시는 향후 베이커리와 문화예술을 접목한 융합형 실버 카페 모델로 확장할 계획이다.
공동체 사업단 성과…수익성·지속가능성 확보
시장형 공동체 사업단도 안정적인 성과를 보이고 있다. 해썹(HACCP) 인증을 받은 ‘행주농가’ 사업단에는 10명의 어르신이 참여해 참기름과 들기름을 생산하고 있으며, 지난해 약 2억3000만원의 매출을 기록했다. 생산 제품은 농협 로컬푸드 매장과 온라인 플랫폼을 통해 판매되고 있다.
‘할머니와 재봉틀’ 사업단에는 봉제 경력자 12명이 참여해 에코백과 앞치마, 보냉백 등을 제작하고 있다. 이 사업단은 고양시 출산 축하 선물인 ‘다복 꾸러미’ 생산에도 참여하며 지난해 약 1억8000만원의 매출을 올렸다.
시는 학교, 병원 등 공공영역에서 운영되던 일부 공익형 노인일자리를 시장형으로 전환하고 있다. 올해에는 배움터지킴이, 학교환경관리지원, 병원도우미 등 총 210명이 시장형 일자리로 참여할 예정이다. 시장형 전환으로 근무시간과 보수는 확대되고, 수요 기관이 비용 일부를 부담하면서 시 재정 부담도 완화될 것으로 기대된다.
이동환 고양시장은 “초고령사회에 대응하기 위해서는 지속 가능한 일자리를 통해 어르신들의 자립 기반을 강화하는 것이 중요하다”며 “민간과 협력한 시장형 노인일자리를 확대해 노인복지와 지역경제를 함께 살리겠다”고 말했다.
