해양수산부의 부산 이전을 계기로 정부세종청사 재배치가 단계적으로 추진된다. 기획예산처 신설, 기후에너지환경부 에너지실 통합, 노동·산업안전 기능 조정 등 정부조직 개편 후속 작업이 이어지면서 세종청사 행정 지도가 전반적으로 조정되는 분위기다. 다만 물리적 공간 이동과 달리 일부 부처에서는 기능 통합과 내부 운영 체계 정비가 여전히 과제로 남아 있다.
해수부 이전이 촉발한 ‘도미노 재배치’
해수부는 오는 8일부터 15일까지 부산청사로 이전한다. 이전 물량은 5톤 트럭 249대 규모다. 비용은 약 9억이 소요될 것으로 추산된다. 해수부의 부산시대를 여는 개청식은 오는 23일로 예정돼 있다.
해수부가 세종을 떠나면, 2026년부터 다른 부처의 이동이 순차적으로 진행된다. 우선 내부 리모델링을 거쳐 내년 3월에는 기획재정부에서 분리되는 기획예산처(2026년 1월2일 출범)가 중앙동에서 5동으로, 고용노동부 소속기관인 중앙노동위원회는 11동에서 4동으로 이전한다.
이어 4월에는 행정중심복합도시건설청(행복청)이 6동에서 중앙동으로, 5월에는 기후부 에너지실이 산업통상부 건물 13동에서 기후부의 주요 부서가 위치한 6동으로 옮긴다. 6월에는 노동부 산업안전보건본부가 외부 청사에서 중앙노동위원회가 빠진 11동으로 입주한다.
이 과정에서 농림축산식품부 일부 부서는 4동에서 5동으로, 산업부 무역위원회는 11동에서 13동으로 재배치된다. 핵심 기능을 각 부처 주요 건물로 집약해 업무 효율성을 높이겠다는 취지로 풀이된다.
물리적 재배치와 조직 내부 통합은 별개
이번 재배치는 세종청사 전체 기능을 재정렬하는 절차로 평가된다. 다만 내부 운영 체계의 통합 속도는 부처별로 차이가 있다.
기후부는 지난 10월 기후·환경·에너지 기능을 통합해 출범했으나, 운영 체계 일체화에 있어선 아직 초기 단계에 머물러 있다. 출범 이후 실·국장급이 참여하는 공식 워크숍이 열리지 않은 상황이다. 이에 따라 환경과 에너지 정책 조직이 독립적으로 움직이는 구조가 일정 부분 유지되고 있다는 평가가 존재한다.
내부적으로는 내년 초 정기 인사를 앞두고 일부 부서에서는 인력 배치와 역할 조정이 진행 중이다. 이 과정에서 통합 이전 환경부와 산업부의 라인 중심으로 인사가 이뤄지고 있다는 지적도 나온다.
김성환 기후부 장관은 최근 기자간담회에서 “(통합부처로 출범한 지) 두 달 됐지만 여전히 간극이 있다”면서도 “행복청 자리로 에너지팀이 빨리 넘어와 물리적으로 한 팀이 될 수 있도록 하려고 한다”고 밝혔다.
이어 “이 과정에서 NDC(국가온실가스 감축목표) 등 어려움이 많이 있었다. 하지만 목표를 세우는 것보다 훨씬 중요한 것이 실제로 실행하는 일이다. (통합) 기후부는 지금부터는 각 분야에서 실제 세상이 바뀔 수 있도록 하겠다”고 강조했다.
공정거래위원회는 매년 11월 마지막 주 실·국장 워크숍을 통해 대통령실 업무보고를 준비하는 체계를 유지하고 있다. 지난달 개최된 올해 워크숍에서도 내년 업무계획과 제도 집행 방향 등을 점검했다. 이처럼 기존 업무 운영 방식이 유지되고 있어 정부조직 개편의 영향을 크게 받지 않은 기관으로 평가된다.
실제 공정위는 내년까지 총 167명의 인력을 확충하는 등 부처 역할 확대와 내실을 다지는 데 집중하고 있다. 세부적으로 ‘가맹유통심의관’을 신설하고 카르텔·독과점 대응을 강화한다. 또한 서울·경기·인천·강원을 담당하는 서울사무소의 적체를 줄이기 위해 ‘경인사무소’를 신설하고 50명을 배치한다. 이와 함께 경제분석 조직을 조사관리관 직속으로 격상하고 AI·데이터 기반 분석 인력 23명을 추가해 온라인 플랫폼 등 새로운 유형의 경쟁제한 행위에 대응한다.
세종=김태구 기자
