전남시장군수協, ‘분권형 통합’ 원칙으로

전남시장군수協, ‘분권형 통합’ 원칙으로

통합 주 청사는 반드시 전남…김대중-이재명 이어지는 서해안시대 역사적 흐름 완성

기사승인 2026-02-02 14:50:33
김영록 전남도지사와 전남시장군수협의회 단체장들이 1월 16일 도청 왕인실에서 열린 ‘26년 도-시-군 상생협력 간담회’에서 광주·전남 행정통합 추진에 대한 환영 성명서를 발표하고 있다. /전남도
전남시장군수협의회가 전남‧광주 행정통합에 대해 ‘지방시대를 주도하는 통합, 권한을 재정립하는 분권형 통합’이라는 원칙을 제시했다.

또, 전남광주 통합 주 청사는 반드시 전남에 있어야 한다고 강조했다.

협의회는 2일, 전남광주 통합 논의 입장문을 통해 분권형 통합은 광역과 기초가 수직구조에서 수평적 협력관계로 재정립되는 것이라며, 광역정부는 지역 전략을 수립하고, 기초 정부는 실정에 맞게 주민의 생활을 책임지는 역할 분담이 명확히 필요하다고 설명했다.

또, 통합 광역시장의 권한 비대화로 인해 주민과 가장 가까이 호흡하고 있는 기초 정부의 역할이 축소돼 주민들의 삶이 크게 위축될 우려가 있다며, 이를 해소하기 위한 실질적 권한이양이 우선돼야 한다고 강조했다.

이들은 전남도민의 바람을 총 55건의 의견과 건의 사항으로 담았다며, 이는 전남 전체가 살기 위한 조건, 함께 지켜야 할 생존의 약속이라고 밝혔다.

이어 기초자치단체의 자치권 보장, 지역 균형발전의 제도적 담보, 통합경제 지원금의 기초지자체 의무 배분 특별법 명시, 소멸위험지역 맞춤 지원, 공공기관의 권역별 이전, 농업·어업·농촌·도서지역에 대한 확실한 배려를 요구했다.

이들은 통합은 수도권 집중과 지방소멸 위기에 맞서는 국가적 전략으로 방향에는 공감하지만, 광역행정통합이 또 다른 집중으로 이어질 수 있다는 우려도 함께 제기했다.

특히, 신임 통합특별시장에게 위임하겠다는 전남광주 통합 주 청사 소재지에 대해 ‘반드시 전남’이어야 한다고 강조했다.

행정 중심의 위치는 정책의 흐름을 결정하는 ‘보이지 않는 힘’이라며, 예산·기관·인력 배분은 통합의 상징이고, 행정통합으로 지방시대를 열겠다는 절실함과 의지의 표현이라고 덧붙였다.

또, 김대중 대통령의 정신으로 시작된 서해안 시대의 비전은, 이재명 대통령의 서남권 구상으로 이어지고 있다며, 그 역사적 흐름은 통합특별시 주 청사를 전남에 두는 결단으로 완성돼야 한다고 강조했다.

도민의 삶과 미래를 최우선 가치로 두고 끝까지 책임 있게 목소리를 내겠다는 협의회는 전남과 광주의 생존을 위한 통합, 전남과 광주의 미래를 위한 통합, 전남과 광주가 함께 사는 통합을 요구한다고 밝혔다.
신영삼 기자
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신영삼 기자