경남 밀양시는 28일 열린 제269회 밀양시의회 제2차 정례회에서 내년도 시정 운영 방향과 2026년도 예산안을 제시했다.
이날 시정연설에 나선 안병구 시장은 2025년을 “밀양의 저력과 가능성이 성과로 입증된 한 해”로 평가하며, 문화도시 선정과 기회발전특구 지정, 김해-밀양 고속도로 예타 통과 등 3대 핵심 성과를 주요 변화로 꼽았다.
안 시장은 “세계적 기술 변화와 인구감소, 기후 위기 등 복합적 도전에 맞서 시민·의회·공직사회가 함께한 결과 밀양의 도시 지도가 달라지고 있다”며, 2026년을 미래를 준비하는 대전환의 해로 만들겠다고 밝혔다.
시는 내년도 시정을 이끌 6대 운영 방향을 제시하고, 분야별 구체적 실행 계획을 발표했다.
밀양시는 나노융합국가산단 2단계 사업을 본격 추진하고, 기회발전특구의 제도적 이점을 활용해 선도기업 유치에 주력한다. 또한 수소특화단지 조성, 미래차·조선 산업 지원 확대, 남기일반물류단지 활성화 등을 통해 동남권 산업·물류 중심지로 도약한다는 계획이다.
스마트농산업 특구 지정을 추진해 미래형 농업 모델을 만들고, 임대형 스마트팜과 청년농촌보금자리를 확충해 청년 정주 환경을 강화한다. 먹거리통합지원센터 활성화와 농산물 수출 확대도 병행해 농가 소득 증대를 도모할 계획이다.
선샤인 밀양 테마파크를 복합 힐링 공간으로 완성하고, 얼음골 신비테마관·치유의 숲·밀양아리랑 수목원을 연계한 산림 휴양벨트를 구축한다. 유네스코 창의도시 가입과 무형유산 전수교육관 건립을 통해 밀양 고유의 문화 브랜드 육성에도 속도를 낼 예정이다.
다봄센터를 초등 4학년까지 확대하고, 아이키움배움터·밀양클래스업 등 학습지원 기능을 강화해 돌봄 공백을 최소화한다. 한국폴리텍대학 밀양캠퍼스는 2028년 개교를 목표로 준비 중이며, 내년 준공되는 평생학습관은 전 세대 학습 거점으로 운영될 예정이다. 공공산후조리원과 노인종합돌봄 등 생애주기 맞춤 복지 체계도 촘촘히 구축한다.
나노국가산단의 핵심 연결축인 제2남천교를 내년 상반기 개통하고, 김해-밀양 고속도로 조기 착공을 지원해 동남권 교통 중심도시 기반을 강화한다. 또한 재해위험지구 정비, 상·하수도 현대화 등을 통해 기후 위기에 대응하는 안전 도시 조성을 추진한다.
‘소통하기 좋은 날’과 ‘시민과 대화의 날’을 내실 있게 운영하며 현장 중심 행정을 강화한다. 정부의 AI 대전환 정책에 맞춰 행정 전반에 인공지능·디지털 기술을 도입해 효율성 높은 행정서비스를 제공할 계획이다.
시는 2026년도 예산안을 올해보다 752억 원(6.9%) 늘어난 1조 1594억원 규모로 편성했다. 일반회계 1조 219억원(3.4% 증가) 특별회계 1375억원(43.6% 증가) 주요 세출은 △사회복지 3075억원(26.6%) △환경 1837억원(15.8%) △농림해양수산 1615억원(13.9%) △국토·지역개발 812억원(7.0%) △문화·관광 756억원(6.5%) 순이다.
안 시장은 “2026년 예산안은 밀양의 미래 도약 방향을 담은 청사진”이라며 “시민이 더 행복해지는 한 해를 만들기 위해 책임 있는 시정을 펼치겠다”고 말했다.
◆밀양시, 전국 최초 ‘청년농 분양 스마트농업단지’ 추진
밀양시가 농지 확보에 어려움을 겪는 청년농업인을 위해 ‘청년농업인 분양 스마트농업단지’ 조성사업을 본격 추진한다. 이 사업은 밀양시와 경상남도가 농림축산식품부에 공동 제안해 2026년 정부 신규 사업에 반영된 전국 유일 사례다.
밀양시는 사업비 89억원을 전액 국비로 확보했으며 총 10ha 규모의 스마트농업단지를 조성해 지역 청년농에게 공급할 계획이다.
이번 사업은 지자체가 우량 농지를 직접 확보해 청년농에게 분양·임대하는 방식이다. 기존 농어촌공사의 ‘선임대-후매도’ 방식과 달리 초기 자본 부담 없이 고품질 농지를 확보할 수 있는 점이 특징이다.
단지 내 청년농 집적 효과로 △영농 정보 공유 △장비·농기계 공동 활용 △작업 표준화 등이 가능해져, 생산성과 영농 효율이 크게 높아질 것으로 기대된다.
대상은 만 39세 이하 청년농업인이다. 선정된 청년은 10~30년간 농지를 임대해 사용할 수 있다. 상환 조건은 연 1% 저금리, 2년 거치 후 10~30년 분할 상환 방식이며, 원리금을 모두 납부하면 농지 소유권을 넘겨받을 수 있다.
밀양시는 농림축산식품부·한국농어촌공사·경상남도와 협의해 청년농에게 유리한 임대 조건을 마련할 예정이다.
시는 올해 안으로 세부 시행계획을 확정한 뒤, 2026년 상반기 농지 매입, 하반기 분양을 목표로 사업을 추진한다. 이 사업은 청년농에게는 ‘내 농지 마련’의 기회가 되고, 고령농에게는 안정적인 농지 처분 수단이 돼 지역 농업의 구조 개선에도 기여할 전망이다.
김진우 밀양시 농업기술센터소장은 “청년농업인의 가장 큰 어려움인 농지 문제를 해결할 수 있는 실질적 대안”이라며 “성공적인 영농 기반을 위한 지원을 이어가겠다”고 말했다.
◆밀양시, 2026년부터 임신·출산 지원 대폭 확대
밀양시는 출산 친화적 환경을 조성하고 저출산 위기 극복에 적극 대응하기 위해 ‘밀양시 출산장려시책 지원 조례’를 전면 개정하고, 2026년부터 임신·출산 지원을 대폭 확대한다.
이번 개정 조례에는 출산장려금 인상뿐 아니라 임신지원금과 난임부부 난임 시술비 지원 등 새로운 시책이 포함됐다.
2026년 1월 1일 이후 출생아부터 출산장려금 지원액이 첫째아는 기존 100만원에서 200만원으로, 둘째아는 200만원에서 500만원으로, 셋째아 이상은 500만원에서 1000만원으로 상향되며, 최대 8회 분할 지급된다.
임신부를 위한 지원도 신설돼, 20주 이상 임신부에게 30만원을 밀양사랑카드 충전 형식으로 지급하는 임신지원금 제도를 도입했다. 임신 20주 이후부터 출산일까지 신청할 수 있으며, 2025년 1월1일 이후 이미 출산한 경우라도 신청일 기준 지급 요건을 충족하면 2026년 5월31일까지 소급 신청이 가능하다.
난임부부 지원도 강화해, 2026년부터는 난임 시술 정부지원금을 제외한 본인부담금을 시비로 추가 지원함으로써 경제적·심리적 부담을 줄이고, 아이를 원하는 가정의 출산을 돕는 정책적 기반을 마련했다.
이와 함께 지역 내 의료기관에서 출산 시 50만원 범위 내 출산진료비 지원과 임산부의 이동 편의를 높이기 위한 임산부 교통카드(20만원) 지원도 지속 추진하고 있다.
천재경 보건소장은 “강화된 출산장려 시책이 출산가정의 부담을 덜고 건강한 임신과 출산에 실질적인 도움이 되길 기대한다”라며 “앞으로도 저출산 문제에 적극 대응하고 출산 친화적인 환경 조성에 최선을 다하겠다”라고 밝혔다.
◆밀양시, 도래재 자연휴양림서 ‘별 볼 일 있는 밤’ 운영
경남 밀양시가 오는 12월 6일부터 도래재 자연휴양림에서 동절기 야간 천체 관측 프로그램 ‘별 볼 일 있는 밤’을 운영한다. 이 프로그램은 밀양아리랑우주천문대의 ‘찾아가는 천문대’와 연계해 내년 2월까지 이어진다.
‘별 볼 일 있는 밤’은 겨울철 맑은 야간 하늘을 활용해 천체 관측을 체험하는 프로그램으로, △2023년 245명 △2024년 12월 117명 △2025년 1~2월 200명 등 꾸준한 참여가 이어지며 호응을 얻고 있다.
운영 장소는 도래재 자연휴양림 전망데크 또는 목공예센터 2층이다. 올해 12월은 매주 토요일 △오후 7시 △7시 30분 △8시 등 총 3회차로 진행되며, 회차별 20명 정원, 20분간 운영된다.
2026년 1월~2월에는 토요일 운영과 함께 격주 금요일 프로그램을 추가 편성해 참여 기회를 넓힐 계획이다. 신청은 프로그램 당일 오후 3시부터 관리사무소에서 선착순 접수하며, 휴양림 숙박객은 우선 참여가 가능하다.
